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湖南长沙县坚持“规划引领城乡建设” 理念

来源:中国网   时间:2017-04-01 13:56:47

  规划是城市建设的灵魂。湖南省长沙县3月31日传来喜讯,该县坚持“规划引领城乡建设”的理念,强化规划编制研究工作,以规划为龙头, 在加强城乡规划管理,引领城乡建设发展方面取得了较大的成绩。

  强化城乡规划编制研究

  加强规划管理,编制法定规划。长沙县中心城区基本实现控规全覆盖。松雅湖环湖片控规已由长沙县政府批准,榔梨片、黄兴故居片、开元西路片、黄花综合保税区、茶塘片、工程兵学院片、开元中片、南厦片控规均已报长沙市规委会审查通过。长沙县配合长沙市城乡规划局完成了高铁新城片区(黄兴北片、黄兴中片、黄兴南片、黄兴东片)的控规编制工作,空港城片控规正在编制当中,长沙县中心城区已实现控规全覆盖,为长沙县依规合法审批奠定了坚实的基础。

  回应群众呼声,编制民生规划。为打造星沙城区特色景观,改善生态环境,为市民提供更好的公共休憩场所,长沙县编制了《星沙新城绿地系统专项规划》。为解决城区停车难的问题,编制了《星沙新城核心区停车设施布局规划》。为缓解城区交通拥堵,对星沙主城区开展交通疏解专题研究,编制了《星沙主城区交通疏解专题研究》。为解决城市内涝,优化城市环境,开展了星沙海绵城市设计的前期研究,并制定了《星沙新城海绵城市专项规划》。为加强城市消防安全布局,提高城市抗御火灾能力,制定了《长沙县消防专项规划》。为落实中央提出的“窄马路、密路网、街区制”理念,启动了中南社区规划改造研究工作等。

  提升城市风貌,开展城市设计。自长沙县十六届人大一次会议提出 “强化规划引领,提升城市品位” 1号议案以来,长沙县不断健全和完善相关景观风貌规划,先后出台《星沙城市风貌规划》及《通则》,完成了滨湖路和开元路两厢城市设计、星沙老行政区和安沙城北新区城市设计,并启动了中南社区“密路网、窄马路、小街区”规划改造研究工作。此外,配合长沙市城乡规划局编制完成了《黎托南-黄兴故居片区》、《榔梨-黄兴市场片区》、《滨湖路南-空港地区》、《开元路-松雅湖地区》、《工程兵学院-广电地区》等5个片区控规层面城市设计。在规划实施过程中,长沙县以控规为依据,以城市风貌规划、风貌通则以及城市设计为指导,在建筑形式、体量、色彩、立面、天际轮廓线等方面予以严格控制,为星沙城区城市品位的提升,城市形象的塑造,发挥了引领和调控作用。

  完善配套设施,引导旧城改造。根据长沙县重大经济社会发展战略决策,启动老行政办公区改造规划,配合老行政区的迁移,将老行政区改造规划为星沙公共服务设施聚集区,弥补县城公共服务设施不足的问题。完成星沙1-6区旧城改造规划,进一步完善了城市功能,提升了城区形象。

  依据实施办法,编制乡镇规划。依据《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》的要求,编制了金井、黄兴、开慧、高桥、福临、北山、果园、江背、黄花、春华、青山铺镇等11个镇的镇域村镇布局规划和镇区规划,镇规划对于各镇在城镇性质、综合交通、基础设施、公共服务设施、镇区发展、城镇建设等方面具有较强的指导意义。

  加强临空区域发展,编制重点规划。按照长沙县委县政府 “二次创业”工作部署要求,启动“二次创业”主阵地临空经济区相关规划编制工作,编制了《临空经济区综合交通规划研究》、《临空经济核心区交通专项规划》和《临空经济核心区城市设计》。此外,长沙县为加强临空经济区建设项目管理,特制定了《关于长沙临空经济核心区重点地块和节点项目建设要素的管理办法》和《长沙临空经济核心区生态环境保护与控制管理办法》等办法,用于指导临空经济区各项目建设。

  严格城乡规划实施管理

  提升规划权威,保证刚性落实。强化规划龙头地位,实行统一规划、统一审批、统一管理。对于控制性详细规划所确定的用地性质、容积率等控制指标刚性执行,对于乡镇规划所确定的生态红线作为一条“高压线”严格控制。

  强化控规管控,严守规划调整。长沙县严格落实控制性详细规划强制性内容,尤其是确保文化、体育、科研教育、医疗卫生等公共管理与公共服务设施落实到位。控制性详细规划获批后,长沙县将严格按规划实施,控制性详细规划不得随意调整,如需规划调整,必须依法依规按程序组织论证、公示、广泛征求公众意见。

  完善修规审批制度,确保项目合法合规。为加强长沙县修建性详细规划技术审查及审批管理,长沙县依据《中华人民共和国城乡规划法》和《长沙市城市规划管理技术规定》等相关法律法规,制定了《长沙县建设项目修建性详细规划审查制度和程序》和《长沙县建设项目修建性详细规划修改制度和程序》等制度,所有建设项目审批均严格按该制度执行。

  规范公示公开程序,大力推行阳光规划。加强规划宣传力度,制定了《长沙县城乡规划建设局规划公开公示规定》及其补充规定,严格对总体规划、专项规划、控制性详细规划、乡镇规划、各建设项目总图等进行批前公示和批后公告。

  “规划引领时代,建设成就未来”。长沙县将坚决贯彻落实炼红书记调研时提出的建设高品质湖南省会次中心和长沙县党代会所确定的“强南富北、民生立县、挺进五强”等会议精神,以“绘好一张图、把好一道关、护好一个家”为重点,推进各类项目建设,促进全县城乡规划建设工作迈入新台阶。

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